节能减排的背景和意义随着我国经济的高速发展,能源的需求快速增长,能源的供需矛盾也日益加大。为了满足能源需求的高速增长,国内能源生产和国际进口都创下了历史新高。
从2001年到2005年,我国能源消费总量从13.8亿吨标准煤增加到22.5亿吨标准煤,5年增加8.7亿吨,增长62.2%,煤电油运全面紧张,面临着严重的能源危机。
另外,环境保护成为世界各国普遍关注的首要问题,而我国的排放问题又很严重,二氧化硫和氯氟烃排放量居世界第一,二氧化碳排放量居第二。因此,我国受到了很大的国际压力。如不尽快提高能源利用效率、转换经济增长方式、减少排放、保护环境,就会严重影响我国的政治稳定、经济发展和人民的生活。所以,我国提出了加快建设资源节约型、环境友好型社会的宏伟目标,提高能源效率、保护环境成为了我国的基本国策。
2005年11月的国务院常务会议,讨论并原则通过了《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,提出了未来5年环境保护的目标,即到2010年,重点地区和城市的环境质量得到改善,生态环境恶化趋势基本遏制。
